各省（自治区、直辖市）质量技术监督局，有关申报企业：

根据《产品质量国家免检工作规范》和2007年各类产品免检《申报细则》的有关规定，结合全国工作实际，现就企业申报和省局审查工作中的14个问题进一步解释如下：

一、关于产品类别、品种和规格型号几个概念的划分问题

——类别：指《申报细则》划分的，存在本质不同的产品。2007年免检产品划分55个类别。

——品种：对同一类产品中，按照不同型态、不同标准以及其他需要区分的属性，划分不同品种。即各类产品《申报细则》的2.1项第一列。如：“化肥”这一类中包括：“磷肥、尿素、复混肥”等3个品种。

——规格：对同一品种或同一型式的产品，按照不同包装、尺寸、重量等物理性质或其他参数进行的划分。如：复混肥产品中分为：“高浓度、中浓度、低浓度”等3个规格。

——型号：用字母、数字对产品型式和规格等的表示。一般按照行业或企业约定俗称的方法进行表示。

二、关于产品品种与国家（行业）标准的对应问题

——原则上，申报产品品种应为《申报细则》所列标准规定的产品。

——个别产品品种与标准界定的范围不能完全对应，但属于类似产品，可包括在申报范围内。

——总局将根据各省受理审查工作中反馈的情况，及时对相关类别产品包括的具体品种进行明确。

三、关于产品品种与监督抽查报告的对应问题

——原则上，按照《申报细则》规定的产品品种提供监督抽查报告。如：化肥产品包括“磷肥、尿素、复混肥”等3个品种，则这3个品种各需要提供3份报告。如果企业同时申报3个品种，则需要提供9份报告。

——对于个别产品类别，根据开展监督抽查的实际情况，可以按照产品类别提供抽查报告。总局将对这些个别情况进行及时明确。

四、关于产品类别与产量、产值的对应问题

——基本上，各类产品的《申报细则》已经按照产品品种规定了各种产品需要达到的产量产值要求。

——对于没有按照品种规定产量产值要求的，产量产值为该类产品的总产量产值。

五、关于《申报书》按产品品种填报还是按照产品类别填报的问题

——按照产品类别填报《申报书》，一类产品填一份《申报书》。

——一个企业生产多个品种的，在《申报书》相应地方填写各种产品的情况。

六、关于电子监管网入网的证明问题

——按照总局要求，淀粉、化肥、糖等三类产品申报免检必须加入电子监管网。

——企业产品入网确认标准为：已赋码激活上市。

七、关于企业日常投诉情况的审查问题

——按照企业的地域归属，由市级或县级质量技术监督部门对企业日常被投诉情况进行审查，并作出证明。

——全省申诉处理系统已经联网运行的，可由省局统一对企业被投诉情况做出证明。

——总局在审查时，将通过全国投诉举报和申诉中心对申报企业情况进行核查。

八、关于申报企业法人营业执照等其他资质有效期的问题

——企业法人营业执照等资质在申报时必须在有效时间内。

——企业法人营业执照在申报期间过期的，必须及时按规定更换，并在免检审定结果公布前重新取得有关资质。否则退回免检申报材料。

九、关于新、旧标准的执行问题

各类产品的《申报细则》中明确了申报产品应该执行的国家或行业标准。其中有一些为刚刚颁布实施的新标准，企业必须按照要求严格实施，而不能继续使用已经废止的旧标准。

十、关于企业投产试验报告问题

三种形式都可以：一是企业投产时自己进行的产品检验合格报告。二是企业产品的定型试验报告。三是市级以上质量监督检验机构进行的全项目检验报告。

十一、关于塑料薄膜、电冰箱产品的生产许可证问题：

——塑料薄膜：国家质检总局从2006年7月开始正式实施市场准入制度，生产企业必须取得生产许可证。

——电冰箱产品：总局自2007年5月20日开始对500L以上食品用冰箱产品实施许可证制度。

这两类产品的《申报细则》中都要求企业提供生产许可证书复印件。考虑到这两类产品实施生产许可证制度时间不长，全国进展情况不一，一些企业正在申请过程中。经研究，企业在申报时如果没有取证，可以提供生产许可证的申请受理证明，但必须保证在今年免检审定工作结束前，也就是10月份前取得生产许可证。如果企业没有按时取证，将退回企业的免检申报。

十二、关于热轧带肋钢筋等产品执行产业政策的问题

——热轧带肋钢筋产品：生产企业必须取得轧钢生产许可证，必须具有符合国家产业政策要求的炼钢工艺。

其他产品严格按照有关产品《申报细则》的规定，只要企业存在产业政策限制或淘汰类的工艺、设备和产品，都不能纳入免检申报范围。

十三、关于《申报书》2.8项的填写问题

——按照填报指南2.8.1-2.8.8的具体规定填写

——对于申报多个品种，如果细则规定的各个品种的产品、产值要求不同的，在2.8.1-2.8.4栏内分别填报各种产品的产量、销售量、产值、利税和年创汇。集团公司申报的，填写集团公司总的情况。

——2.8.6企业纳税情况，按照整个企业情况填报。

——对于2.8.7企业排名、2.8.8市场占有率，如果所申报产品没有行业协会和其他权威机构，无法出具证明的；或者企业难以得到有关机构权威证明的，企业可以根据自己掌握的情况如实填报。

十四、关于《申报细则》中“3.5 企业具备完善的质量保证体系”的证明材料问题

——3.5.1企业全过程质量控制体系文件。包括3项内容：企业生产工艺；主要生产设备清单；原材料进厂及成品出厂检验情况。通过体系认证的，应提供认证证书复印件。

——3.5.2  企业检验检测体系文件。包括4项内容：检验规章；检验机构设置情况；检验仪器设备清单；检验人员清单。

——3.5.3  售后服务体系文件。包括3项内容：售后服务管理规章；售后服务组织机构图；售后服务电话。